今天会议的主要任务是，贯彻落实江苏省全民科学素质工作领导小组关于全民科学素质“十二五”规划编制工作的部署，安排部署我市“十二五”《全民科学素质》规划编制工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，动员各成员单位，全力以赴做好全市“十二五”《全民科学素质》规划编制工作。下面我主要讲三点。
一、要充分认识“十二五”《全民科学素质》规划的重大意义
“十一五”时期，在省政府和省全民科学素质工作领导小组的领导下，我市全民科学素质工作坚持以科学发展观为统领，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，各成员单位扎实开展了以提高全民科学素质为目标的主题活动。针对未成年人、农民、城镇居民、领导干部公务员四大人群开展了科学素质行动，收到了明显的成效，今年省政府对我市实施纲要工作进行了督查，省督查组对我市的《纲要》实施情况给予了充分的肯定，这些成绩的取得凝聚着在座的辛勤劳动，这些工作也有力地促进了全市全民科学素质工作的提高，推动了我市经济社会的加速发展。为“十二五”提升全民科学素质奠定了坚实基础。未来五年，是全面建设小康社会的承上启下的关键阶段，是工业化跃升、城镇化加速、节能环保攻坚、新技术革命成长的重要时期。在国内外发展环境错综复杂,不确定、不稳定因素增多的背景下，我市加快结构调整、转变发展方式、促进社会和谐对提高全民科学素质的要求更加紧迫。科学编制和实施“十二五”《全民科学素质》规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，促进全市经济社会又好又快发展具有重大意义。要充分认识到，全市公民科学素质水平与我省发达地区还存在很大差距，发展极不平衡；全市的科普投入还不能满足科普工作的实际需求；科普公共服务能力还不能有效满足社会需求。要围绕国家和省提出的“十二五”《全民科学素质》规划要求，深入研究并制定好我市的“十二五”《全民科学素质》规划，全力促进全市经济社会又好又快发展，实现我市科学发展的新跨越。
二、编制“十二五”《全民科学素质》规划的总体思路和基本原则
编制“十二五”《全民科学素质》规划，要站在新的历史起点上，充分考虑我市所面临的重大战略机遇和有利条件，根据我市实现科学发展的需要和可能，提出富有前瞻性、战略性和实用性的工作思路、发展目标、主要任务、保障措施。使《规划》既符合徐州实际，又能充分展示徐州未来全民科学素质工作特点。
在编制过程中，一要坚持科学发展。按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，探索提高全民科学素质的的新路子，为政治、经济、文化、社会和生态文明建设打下坚实基础。二要注重规划的指导性和操作性。既要对“十二五”期间我市的全民科学素质工作作出科学的分析和判断，又要提出战略思路和目标，更要以发展战略为指导，提出一批关系全局、意义深远的工程建设，努力使规划成为“十二五”《全民科学素质》总体行动纲领。三要坚持公众参与。要进一步提高规划工作的公开性和透明度，扩大规划编制过程的社会参与度，使规划编制的过程成为改革的过程、广泛凝聚社会各界智慧的过程和对重大问题形成共识的过程。四要规范编制程序。要严格规划编制程序上，建立和完善规范化的公示制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估、修订制度
三、加强领导，强化措施，全面完成“十二五”《全民科学素质》规划编制任务
从现在到年底，时间紧，任务十分繁重，工作的挑战性很大，因此，大家要切实增强紧迫感和责任感，将“十二五”规划编制工作放在全局的重要位置来抓。
第一，要加强领导、明确责任。各单位回去后要将会议精神向分管领导进行专题汇报，要制定工作方案，成立编写小组，将相关工作分解落实到部门、到个人。市全民科学素质工作领导小组办公室要切实发挥统筹、协调、督查、指导的职能，及时将工作部署贯彻落实到位。
第二，要加强协调，整体推进。要加大规划的协调工作力度，遵循下级规划服从上级规划、《全民科学素质》规划服从徐州市总体规划的原则，要做好规划的上下衔接，密切关注国家和省“十二五”《全民科学素质》规划的动态，及时了解把握国家和省规划的重点和方向，不能使规划之间出现冲突、不协调的现象。
第三，要拓宽渠道，凝聚智慧。各部门要提高规划编制过程的透明度和社会参与度，提高决策的科学化、民主化程度。要建立健全规划专家咨询制度，充分发挥专家咨询作用；要广开渠道，通过网站，向社会公众广泛征集规划的意见建议，使规划的过程既是一个统一思想、达成共识的过程，又是一个民主参与、集中民智的过程，进一步调动社会各界参与的积极性和创造性，同时使公众的诉求得到合理回应。
第四，要强化措施，提供保障。各级各部门在推进“十二五”《全民科学素质》规划编制工作中，要制定行之有效的推进措施，建立强有力的组织、人员、经费保障制度，使规划工作保持不断推进的良好态势。特别要采取灵活多样的形式，认真做好规划队伍的培训工作，切实提高规划队伍的整体素质，确保规划编制工作顺利完成。
同志们，“十二五”规划编制工作时间紧、任务重、难度大，大家要站在讲政治、顾大局的高度，切实承担起这项光荣而艰巨的任务，认真抓好各项工作的落实,圆满完成我市“十二五”《全民科学素质》规划编制工作。
“十一五”时期，在省政府和省全民科学素质工作领导小组的领导下，我市全民科学素质工作坚持以科学发展观为统领，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，各成员单位扎实开展了以提高全民科学素质为目标的主题活动。针对未成年人、农民、城镇居民、领导干部公务员四大人群开展了科学素质行动，收到了明显的成效，今年省政府对我市实施纲要工作进行了督查，省督查组对我市的《纲要》实施情况给予了充分的肯定，这些成绩的取得凝聚着在座的辛勤劳动，这些工作也有力地促进了全市全民科学素质工作的提高，推动了我市经济社会的加速发展。为“十二五”提升全民科学素质奠定了坚实基础。未来五年，是全面建设小康社会的承上启下的关键阶段，是工业化跃升、城镇化加速、节能环保攻坚、新技术革命成长的重要时期。在国内外发展环境错综复杂,不确定、不稳定因素增多的背景下，我市加快结构调整、转变发展方式、促进社会和谐对提高全民科学素质的要求更加紧迫。科学编制和实施“十二五”《全民科学素质》规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，促进全市经济社会又好又快发展具有重大意义。要充分认识到，全市公民科学素质水平与我省发达地区还存在很大差距，发展极不平衡；全市的科普投入还不能满足科普工作的实际需求；科普公共服务能力还不能有效满足社会需求。要围绕国家和省提出的“十二五”《全民科学素质》规划要求，深入研究并制定好我市的“十二五”《全民科学素质》规划，全力促进全市经济社会又好又快发展，实现我市科学发展的新跨越。
二、编制“十二五”《全民科学素质》规划的总体思路和基本原则
编制“十二五”《全民科学素质》规划，要站在新的历史起点上，充分考虑我市所面临的重大战略机遇和有利条件，根据我市实现科学发展的需要和可能，提出富有前瞻性、战略性和实用性的工作思路、发展目标、主要任务、保障措施。使《规划》既符合徐州实际，又能充分展示徐州未来全民科学素质工作特点。
在编制过程中，一要坚持科学发展。按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，探索提高全民科学素质的的新路子，为政治、经济、文化、社会和生态文明建设打下坚实基础。二要注重规划的指导性和操作性。既要对“十二五”期间我市的全民科学素质工作作出科学的分析和判断，又要提出战略思路和目标，更要以发展战略为指导，提出一批关系全局、意义深远的工程建设，努力使规划成为“十二五”《全民科学素质》总体行动纲领。三要坚持公众参与。要进一步提高规划工作的公开性和透明度，扩大规划编制过程的社会参与度，使规划编制的过程成为改革的过程、广泛凝聚社会各界智慧的过程和对重大问题形成共识的过程。四要规范编制程序。要严格规划编制程序上，建立和完善规范化的公示制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估、修订制度
三、加强领导，强化措施，全面完成“十二五”《全民科学素质》规划编制任务
从现在到年底，时间紧，任务十分繁重，工作的挑战性很大，因此，大家要切实增强紧迫感和责任感，将“十二五”规划编制工作放在全局的重要位置来抓。
第一，要加强领导、明确责任。各单位回去后要将会议精神向分管领导进行专题汇报，要制定工作方案，成立编写小组，将相关工作分解落实到部门、到个人。市全民科学素质工作领导小组办公室要切实发挥统筹、协调、督查、指导的职能，及时将工作部署贯彻落实到位。
第二，要加强协调，整体推进。要加大规划的协调工作力度，遵循下级规划服从上级规划、《全民科学素质》规划服从徐州市总体规划的原则，要做好规划的上下衔接，密切关注国家和省“十二五”《全民科学素质》规划的动态，及时了解把握国家和省规划的重点和方向，不能使规划之间出现冲突、不协调的现象。
第三，要拓宽渠道，凝聚智慧。各部门要提高规划编制过程的透明度和社会参与度，提高决策的科学化、民主化程度。要建立健全规划专家咨询制度，充分发挥专家咨询作用；要广开渠道，通过网站，向社会公众广泛征集规划的意见建议，使规划的过程既是一个统一思想、达成共识的过程，又是一个民主参与、集中民智的过程，进一步调动社会各界参与的积极性和创造性，同时使公众的诉求得到合理回应。
第四，要强化措施，提供保障。各级各部门在推进“十二五”《全民科学素质》规划编制工作中，要制定行之有效的推进措施，建立强有力的组织、人员、经费保障制度，使规划工作保持不断推进的良好态势。特别要采取灵活多样的形式，认真做好规划队伍的培训工作，切实提高规划队伍的整体素质，确保规划编制工作顺利完成。
同志们，“十二五”规划编制工作时间紧、任务重、难度大，大家要站在讲政治、顾大局的高度，切实承担起这项光荣而艰巨的任务，认真抓好各项工作的落实,圆满完成我市“十二五”《全民科学素质》规划编制工作。
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